최종보고서(안)

씨프린스호 유류오염사고 사후관리방안 연구

연구기관 | 한국해양연구원 해양시스템안전연구소

2002. 7.

해  양  수  산  부

제 I 장

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사고발생경위

제 II 장

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오염상황

제 III 장

___________

초동방제조치

제 IV 장

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방제구난활동

제 V 장

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어민피해 및 환경영향조사

제 VI 장

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사고관련회사 및 환경사회단체 활동

제 VII 장

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사고이후 정책 및 제도 개선상황

제 VIII 장

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종합평가 및 결론

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첨  부

목   차

요 약 문	1

I. 사고발생경위	28

1.1. 사고선박개요	28

1.1.1. 선박 재원	28

1.1.2. 화물적재상태	31

1.2. 사고진행상황	33

1.2.1. 일시별 주요 사고진행상황	33

1.2.2. 사고진행 상세상황	39

1.3. 사고원인	50

1.3.1. 태풍 피항시기의 지연	50

1.3.2. 외력(너울, 바람)의 영향을 경시한 초대형선 운항조종의 미숙	51

1.3.3. 태풍 이동진로의 좌전향	53

1.3.4. 항로선정의 적정성 여부	54

1.3.5. 행위자 조치	55

1.4. 분석 및 평가	56

II. 오염상황	59

2.1. 해역특성	59

2.1.1. 지리적 특성	59

2.1.2. 수리학적 특징: 기상 및 해류	61

2.1.3. 해안 및 해저의 지질학적 특징	64

2.1.4. 생태학적 특징	66

2.1.5. 수산어업 현황	67

2.1.6. 항만 및 산업시설 분포	71

2.2. 기름 유출량 및 오염지역	73

2.2.1. 기름 유출량	73

2.2.2. 오염지역	77

2.3. 분석 및 평가	86

III. 초동방제조치	89

3.1. 초동방제	89

3.1.1. 초동조치	89

3.1.2. 방제조직의 구성 및 운영	96

3.2 초동 구난조치	98

3.2.1 사고발생 및 초동조치	98

3.2.2 선체 손상상태	99

3.2.3 선체 응급조치	100

3.3. 분석 및 평가	103

IV. 방제구난활동	106

4.1 방제대응	106

4.1.1. 유출유 확산상태	106

4.1.2. 주요 방제활동	108

4.1.3. 해상방제	112

4.1.4. 해안방제	119

4.1.5. 방제동원 장비, 방제실적 및 방제비용	123

4.1.6. 일자별 방제조치 요약	124

4.1.7. 호유해운의 방제작업 참여상황	131

4.1.8 보급과 지원	134

4.1.9 폐유 및 폐기물 처리	135

4.2 선박 구난	136

4.2.1 선박 구난	136

4.2.2 잔존유 이적	140

4.2.3. 선체 안전성 평가 및 구난작업 기술검토	143

4.2.4 선체부양 및 이초	146

4.3. 분석 및 평가	151

V. 어민피해 및 환경영향조사	156

5.1. 어민피해	156

5.1.1. 총괄	156

5.1.2. 어민피해 산정 및 보상과정	157

5.2 환경 피해 및 영향 조사	172

5.2.1. 환경피해 및 영향조사의 개요	172

5.2.2. 잔존유징의 분포현황	173

5.2.3. 해양생태계 분야	177

5.2.4. 환경독성 및 화학분야	181

5.2.5. 수산자원분야	184

5.3 분석 및 평가	185

VI. 사고관련회사 및 환경사회단체 활동	188

6.1. 사고관련회사의 후속조치	188

6.1.1. 방제작업	188

6.1.2. 선박 구난작업	190

6.1.3. 지역사회 발전사업	190

6.1.4. 회사차원의 제도 등 보완사항	194

6.2. 환경사회단체 활동	196

6.2.1. □여수·여천해양오염 시민대책본부의 발족 및 주요활동	196

6.2.2. 해양오염대책위원회의 발족 및 활동	198

6.3. 환경조정위원회 활동	206

6.3.1. 환경조정위원회의 발족	206

6.3.2. 주요 활동내용	206

6.3.3. 주요 방제관련 협의사항	207

6.4. 분석 및 평가	211

VII. 사고이후 정책 및 제도 개선상황	214

7.1. 법, 정책 및 제도 정비	214

7.1.1 해양오염방지법 개정	214

7.1.2 '유류오염 대비·대응 및 협력에 관한 국제협약□ 가입	215

7.1.3. 방제조직의 일원화	215

7.1.4. 국가 방제기본계획 수립	216

7.1.5. 지역방제실행계획 수립	216

7.1.6. 북서태평양 인접국가간 유류오염 대비·대응 협력체제 구축	217

7.1.7. 해양안전 및 환경보전을 위한 제반 정책수립	218

7.1.8. 기타 해양오염사고 예방 및 방제기능 강화를 위한 제도개선	233

7.2. 조직, 인력 및 장비 확충	234

7.2.1. 한국해양오염방제조합의 설립	234

7.2.2. 국가방제능력 2만톤 목표설정 및 확보추진	235

7.2.3. 방제업 등록제도 시행	236

7.3. 관련 기술개발 수행	236

7.3.1. 해양오염 예방 및 감시체제 보강 분야	236

7.3.2. 해양오염 방제능력 강화 분야	236

7.3.3. 해양오염 조사·연구기능 강화 분야	237

7.4. 분석 및 평가	238

VIII. 종합평가 및 결론	240

첨부 1. 정부기관내 보관중인 씨프린스호 관련 문서자료 목록	245

첨부 2. 선체 안전성 평가 및 구난작업 기술검토	258

첨부 3. □여수 및 여천 해양환경 영향조사 최종보고서□ 연구요약	296